善治长安丨档案“失联”无处寻，信访代理解难题|世界时讯

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人事档案是社会公共信息非常重要的组成部分，通过档案可以证实个人学历、工作经历、技术职称、社会关系等。可以说，档案是记载一个人成人以后的社会评价性文本，没有档案，会影响到生活的方方面面，如养老金领取、工作调动、相关证明出具。这不，家住练塘镇蒸夏村的李晓婷，就因为档案“失联”烦恼不已。

档案“失联”

2021年李晓婷就职的医院因工作需要，在梳理人事档案过程中发现李晓婷的档案缺失。经医院核实，因李晓婷岗位转正需要，单位人事曾在2008年时至其户籍所在地的练塘社区事务受理服务中心调档，但被告知其档案未在册，最终调档未果。一晃十几年过去，档案的问题绕了一圈又回到了原点。既然档案不在医院，也不在户籍所在地的社区事务受理服务中心，李晓婷只得去当年毕业的学校碰碰运气，也被告知档案不在学校。

几番寻找无果，李晓婷陷入了毫无头绪的尴尬境地中。然而，事情的转机出现在2021年10月。李晓婷以归乡探亲为契机接触信访代理员小徐，在日常闲聊说起了自己的“烦心事”。

峰回路转

在代理员小徐的细心询问和慢慢引导下，李晓婷回忆起其于20年前卫校毕业后，曾将个人档案从学校提送至户籍所在地的练塘社区事务受理服务中心，并办理了劳动手册。信访代理员小徐分析后认为“放心，你的档案跑不了，肯定就在镇社区事务受理服务中心。”李晓婷悬起的心这才稍稍放了下来。

小徐按照流程将代理事项向镇信访办进行了上报。在镇信访办的牵头下，社区事务受理服务中心召开协调会。因历时久远，经过时间线的梳理，与会同志一致猜测李晓婷的档案极有可能已做封存归档。由于镇社区事务受理服务中心曾在2018年搬离原址，这也增加了旧档案搜寻的难度。但在各部门的共同努力下，终于在一沓沓封存的档案中找到了这份“失联”的档案。这桩困扰了李晓婷许久的心事也终于得到了圆满的解决。李晓婷感动之余送来了锦旗，她不断强调“虽然这对于你们是一桩‘小事’，但对于我来说，是一件‘大事’，真的非常感谢！”

信访代理

近年来，练塘镇通过动员当地具有一定威望且乐于参与矛盾化解的老党员、老干部、“能人”等，帮助百姓代理信访事项。目前，练塘镇共有专兼职信访代理员132名，李晓婷这一案例中的信访代理员小徐就是其中的一员，而李晓婷这样的矛盾化解案例并非个例。2022年以来，上报解决信访代理事项540件，大到群体事件小到邻里纠纷，做到件件有回应、事事有落实。

练塘镇实施信访代理制度以来，依托“一站两中心”，用实际行动践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、解决在家门”的工作目标。创新“党建+信访”模式，以“党员家庭服务点”为触手，将信访代理与“好邻聚”“睦邻点”“客堂间”等党员群众自治机制相结合，努力建设“家门口”服务体系。